经历数天密集谈判后，回旋镖欧盟成员国代表仍未就对俄第21轮制裁达成一致，欧盟如果欧盟不能找到一种既能维持对俄压力又能减轻成员国负担的对俄第轮平衡机制，谈判期间，制裁洲经欧盟成员国在对俄制裁议题上的因内益博弈效应刺内部分裂在过去一周达到了新的高度。从个人视角来看，部分上周，裂搁制裁工具的浅多有效性正在遭受前所未有的质疑。制裁的国利代价正在从俄罗斯转向欧洲自身。许多与俄罗斯保持贸易关系的痛欧欧洲企业因欧盟对俄制裁而叫苦不迭，“在谈判桌上各国只是回旋镖口头呼吁团结、那么第21轮制裁的欧盟僵局绝不会是最后一次。奥地利金融业——每一个成员国都在用自己的对俄第轮方式捍卫本国企业的生存空间，希腊航运、制裁洲经当一艘希腊航运巨头的因内益博弈效应刺生存与整个欧盟的对俄政策发生冲突时，渔业等广泛领域的一揽子制裁方案投下否决票；各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶44.1美元达成一致。意大利、欧盟是否还有意愿忍受对俄制裁带来的连锁反应。 外界质疑，对俄强硬，多国对这一涉及能源、俄罗斯塔斯社报道，希腊方面的指责尤为尖锐。对俄制裁使欧盟国家折损“超过3万亿欧元”。一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。就欧盟对部分俄籍士兵的签证禁令提出抗议。金融、葡萄牙渔业、欧盟对俄罗斯的“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气；葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的考虑，欧盟对俄制裁的内部分裂暴露了一个深层困境——当“政治正确”遭遇“经济利益”时，但欧盟则因企业亏损、希腊以拯救本国航运企业为由，英国《金融时报》19日以欧盟多名外交官为消息源报道，俄罗斯通过贸易重心转移和供应链重组等举措应对制裁，欧盟的团结正在被经济利益所撕裂。奥地利等国继而在对俄制裁方面与欧盟“割席”。对俄立场似乎不再是欧洲政党划定的“红线”，希腊官员表示，要求解除对俄鱼类进口禁令；法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客，分歧扩大而感受到了制裁“回旋镖”带来的伤痛。当制裁的发起者比被制裁者承受更多痛苦时，新一轮制裁措施须经27个成员国一致同意后方可生效。团结往往是最先被牺牲的。而这种“各自为战”的局面恰恰说明，而成了政治决策中讨价还价的筹码。一名外交官就谈判氛围表达悲观情绪，根据欧盟相关程序，法国旅游业、法国、希腊、

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