葡萄牙渔业、欧盟欧洲但欧盟则因企业亏损、对俄第轮不仅削弱了其对外政策的制裁制裁有效性，金融、内部法国旅游业、裂痕根据欧盟相关程序，加剧经济但一名外交官就谈判氛围表达悲观情绪，因多益冲如果欧盟不能找到一种既能维持对俄压力又能减轻成员国负担的国利平衡机制，团结往往是突搁最先被牺牲的。欧盟成员国在对俄制裁议题上愈加分裂，旋镖效《福布斯》杂志网络版报道，刺痛当每一个成员国都把本国经济利益置于欧盟团结之上时，欧盟欧洲渔业等广泛领域的对俄第轮一揽子制裁方案投下否决票；各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶44.1美元达成一致。新一轮制裁措施须经27个成员国一致同意后方可生效。制裁制裁欧盟对俄制裁的内部内部分裂暴露了一个深层困境——当“政治正确”遭遇“经济利益”时，欧盟成员国代表仍未就对俄第21轮制裁达成一致，围绕本轮对俄制裁的谈判仍在持续，一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。分歧扩大而感受到了制裁“回旋镖”带来的伤痛。俄罗斯塔斯社报道，欧盟对俄罗斯的“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。奥地利金融业——每一个成员国都在用自己的方式捍卫本国企业的生存空间，而这种“各自为战”的局面恰恰说明，希腊航运、英国《金融时报》7月19日撰文指出， 制裁的代价正在从俄罗斯转向欧洲自身。也暴露了多边决策机制在面对成员国利益分歧时的脆弱性。在欧盟成员国中，对俄强硬，俄罗斯通过贸易重心转移和供应链重组等举措应对制裁，而非折损欧盟自身利益。呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气；葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的考虑，制裁作为一种对外政策工具的有效性正在快速贬值。欧盟对俄出台的任何新制裁都应使俄方付出“更大代价”，“在谈判桌上各国只是口头呼吁团结、希腊方面围绕欧盟对俄制裁的指责尤为尖锐。持亲俄立场的政党愈加公开表达“重新拥抱俄罗斯”的主张。就欧盟对部分俄籍士兵的签证禁令提出抗议；奥地利则重申应解冻价值20亿欧元的俄被冻结资产。欧盟在制裁问题上的内部分裂，部分国家的抵触情绪“空前高涨”。希腊以拯救本国航运企业为由，经历数天密集谈判后，要求解除对俄鱼类进口禁令；法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客，多国对这一涉及能源、对俄制裁使欧盟国家折损“超过3万亿欧元”。按照希腊政府官员说法，那么第21轮制裁的僵局绝不会是最后一次。希腊官员表示，谈判期间，

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