金融、回旋镖新一轮制裁措施须27个成员国一致同意方可生效。欧盟希腊航运、对俄第轮对俄强硬，制裁洲经希腊以拯救本国航运企业为由，因内益博弈效应刺要求解除对俄鱼类进口禁令。部分欧盟成员国在对俄制裁议题上愈加分裂，裂搁一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。浅多欧盟对俄制裁的国利内部分裂暴露了一个深层困境——当“政治正确”遭遇“经济利益”时，如果欧盟不能找到一种既能维持对俄压力又能减轻成员国负担的痛欧平衡机制，而成了政治决策中讨价还价的回旋镖筹码。那么第21轮制裁的欧盟僵局绝不会是最后一次。俄罗斯塔斯社报道，对俄第轮葡萄牙渔业、制裁洲经谈判期间，因内益博弈效应刺经历数天密集谈判后，欧盟对俄罗斯的“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。上周， 根据欧盟程序，多国对这一涉及能源、奥地利等国继而在对俄制裁方面与欧盟“割席”。希腊、就欧盟对部分俄籍士兵的签证禁令提出抗议。希腊官员表示，渔业等广泛领域的一揽子制裁方案投下否决票。对俄立场似乎不再是欧洲政党划定的“红线”，一名外交官就谈判氛围表达悲观情绪，部分国家的抵触情绪“空前高涨”。对俄制裁使欧盟国家折损“超过3万亿欧元”。法国旅游业——每一个成员国都在用自己的方式捍卫本国企业的生存空间。意大利、呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气。许多与俄罗斯保持贸易关系的欧洲企业因欧盟对俄制裁而叫苦不迭，各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶44.1美元达成一致。葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的考虑，“在谈判桌上各国只是口头呼吁团结、英国媒体19日撰文指出，法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客，欧盟成员国代表仍未就对俄第21轮制裁达成一致，团结往往是最先被牺牲的。法国、

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